Para pengunjuk rasa mengambil bagian dalam demonstrasi menentang rencana pemotongan insentif tenaga surya oleh pemerintah Jerman, di Berlin 5 Maret 2012. REUTERS/Tobias Schwarz
BERLIN, 28 Okt (Reuters) – Jerman telah meminta bantuan dari Brussel untuk menghidupkan kembali industri panel surya dan meningkatkan keamanan energi di blok tersebut ketika Berlin, yang terguncang akibat ketergantungan berlebihan pada bahan bakar Rusia, berupaya mengurangi ketergantungannya pada teknologi Tiongkok.
Hal ini juga merupakan reaksi terhadap undang-undang baru AS yang telah menimbulkan kekhawatiran bahwa sisa-sisa industri tenaga surya yang sebelumnya dominan di Jerman akan dipindahkan ke Amerika Serikat.
Jerman yang pernah menjadi pemimpin dunia dalam hal kapasitas pembangkit listrik tenaga surya, kini mengalami kebangkrutan setelah keputusan pemerintah satu dekade lalu untuk memotong subsidi bagi industri ini lebih cepat dari yang diperkirakan, sehingga mendorong banyak perusahaan tenaga surya meninggalkan Jerman atau mengalami kebangkrutan.
Dekat kota timur Chemnitz di tempat yang dikenal sebagai Lembah Solar Saxony, Heckert Solar adalah satu dari setengah lusin orang yang selamat dikelilingi oleh pabrik-pabrik yang ditinggalkan yang oleh manajer penjualan regional perusahaan tersebut, Andreas Rauner, digambarkan sebagai “reruntuhan investasi”.
Dia mengatakan, perusahaan tersebut, yang kini merupakan pembuat modul atau panel surya terbesar di Jerman, berhasil mengatasi dampak persaingan Tiongkok yang disubsidi negara dan hilangnya dukungan pemerintah Jerman melalui investasi swasta dan basis pelanggan yang terdiversifikasi.
Pada tahun 2012, pemerintah Jerman yang konservatif memotong subsidi tenaga surya sebagai respons terhadap permintaan dari industri tradisional yang preferensinya terhadap bahan bakar fosil, terutama gas impor murah dari Rusia, terekspos oleh gangguan pasokan setelah perang Ukraina.
“Kami melihat betapa fatalnya jika pasokan energi sepenuhnya bergantung pada pihak lain.Ini masalah keamanan nasional,” kata Wolfram Guenther, menteri energi negara bagian Saxony, kepada Reuters.
Ketika Jerman dan negara-negara Eropa lainnya mencari sumber energi alternatif, sebagian untuk mengkompensasi hilangnya pasokan dari Rusia dan sebagian lagi untuk memenuhi tujuan iklim, minat untuk membangun kembali industri yang pada tahun 2007 memproduksi setiap empat sel surya di seluruh dunia semakin meningkat.
Pada tahun 2021, Eropa hanya berkontribusi 3% terhadap produksi modul PV global, sementara Asia menyumbang 93%, dan 70% di antaranya berasal dari Tiongkok, berdasarkan laporan lembaga Fraunhofer Jerman pada bulan September.
Produksi di Tiongkok juga sekitar 10%-20% lebih murah dibandingkan di Eropa, menurut data terpisah dari European Solar Manufacturing Council (ESMC).
AMERIKA SERIKAT JUGA SAINGAN ENERGI
Persaingan baru dari Amerika Serikat telah meningkatkan seruan di Eropa untuk meminta bantuan dari Komisi Eropa, badan eksekutif Uni Eropa.
Uni Eropa pada bulan Maret berjanji untuk melakukan “apapun yang diperlukan” untuk membangun kembali kapasitas Eropa dalam memproduksi suku cadang untuk instalasi tenaga surya, menyusul invasi Rusia ke Ukraina dan krisis energi yang dipicunya.
Tantangan ini semakin besar setelah Undang-Undang Pengurangan Inflasi AS ditandatangani menjadi undang-undang pada bulan Agustus, yang memberikan kredit pajak sebesar 30% dari biaya pabrik baru atau yang ditingkatkan yang membangun komponen energi terbarukan.
Selain itu, ia memberikan kredit pajak untuk setiap komponen yang memenuhi syarat yang diproduksi di pabrik AS dan kemudian dijual.
Kekhawatiran di Eropa adalah hal ini akan menarik potensi investasi dari industri energi terbarukan dalam negeri.
Dries Acke, Direktur Kebijakan di badan industri SolarPower Europe, mengatakan badan tersebut telah menulis surat kepada Komisi Eropa untuk mendesak tindakan.
Sebagai tanggapannya, Komisi telah mendukung Aliansi Industri Tenaga Surya UE, yang akan diluncurkan pada bulan Desember, dengan tujuan mencapai lebih dari 320 gigawatt (GW) kapasitas fotovoltaik (PV) yang baru dipasang di blok tersebut pada tahun 2025. Bandingkan dengan total terpasang sebesar 165 GW pada tahun 2021.
“Aliansi akan memetakan ketersediaan dukungan finansial, menarik investasi swasta dan memfasilitasi dialog dan match-making antara produsen dan pembeli,” kata Komisi kepada Reuters melalui email.
Namun tidak disebutkan jumlah pendanaan apa pun.
Berlin juga mendorong pembuatan kerangka kerja untuk manufaktur PV di Eropa serupa dengan Aliansi Baterai UE, kata Menteri Luar Negeri Kementerian Ekonomi Michael Kellner kepada Reuters.
Aliansi baterai dinilai memiliki andil besar dalam mengembangkan rantai pasokan industri kendaraan listrik Eropa.Komisi mengatakan akan memastikan Eropa dapat memenuhi hingga 90% permintaan baterai produksi dalam negeri pada tahun 2030.
Sementara itu, permintaan tenaga surya diperkirakan akan terus meningkat.
Sistem fotovoltaik residensial baru yang terdaftar di Jerman meningkat sebesar 42% dalam tujuh bulan pertama tahun ini, menurut data dari asosiasi tenaga surya (BSW) negara tersebut.
Ketua asosiasi Carsten Koernig memperkirakan permintaan akan terus menguat sepanjang sisa tahun ini.
Terlepas dari geopolitiknya, mengandalkan Tiongkok merupakan sebuah permasalahan karena kemacetan pasokan, yang diperburuk oleh kebijakan nol-COVID di Beijing, telah melipatgandakan waktu tunggu untuk pengiriman komponen tenaga surya dibandingkan tahun lalu.
Pemasok energi surya perumahan yang berbasis di Berlin, Zolar, mengatakan pesanan telah meningkat sebesar 500% dari tahun ke tahun sejak perang Ukraina dimulai pada bulan Februari, namun klien mungkin harus menunggu selama enam hingga sembilan bulan untuk memasang sistem tata surya.
“Kami pada dasarnya membatasi jumlah pelanggan yang kami terima,” kata Alex Melzer, CEO Zolar.
Pelaku pasar Eropa dari luar Jerman memanfaatkan peluang untuk membantu memenuhi permintaan dengan menghidupkan kembali Solar Valley di Saxony.
Meyer Burger Swiss tahun lalu membuka modul surya dan pabrik sel di Saxony.
Kepala Eksekutifnya Gunter Erfurt mengatakan industri ini masih memerlukan stimulus khusus atau insentif kebijakan lainnya jika ingin membantu Eropa mengurangi ketergantungannya pada impor.
Namun ia bersikap positif, terutama sejak pemerintahan baru Jerman tahun lalu, di mana para politisi Partai Hijau memegang jabatan penting di kementerian ekonomi dan lingkungan hidup.
“Tanda-tanda bagi industri tenaga surya di Jerman kini jauh lebih baik,” katanya.
Waktu posting: 01 November 2022